發布日期：2021-04-02 14:36:51 閱讀次數：2026
“十三五”以來，云南堅持以習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為指引，緊緊圍繞努力成為全國生態文明建設排頭兵的重要指示要求，舉全省之力保護良好生態環境、打好污染防治攻堅戰、解決突出生態環境問題，推動生態文明建設不斷深化，生態環境質量持續改善。
良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。沒有美好的生態環境，難言有百姓的幸福生活，更談不上高質量的發展。以生態立省的云南懂得綠色的珍貴，深知綠水青山之于富民強滇的重要意義。
深入貫徹落實習近平生態文明思想，省委、省政府堅決扛起生態文明建設政治責任，切實把生態環境保護放到云南經濟社會發展全局中予以統籌部署。
“十三五”以來，省委常委會、省政府常務會及專題會多次聽取并研究部署九湖保護治理、長江經濟帶發展、環保督察整改等工作，成立由省委、省政府主要領導牽頭的生態文明建設排頭兵、中央環保督察“回頭看”問題整改、河（湖）長制、環境污染防治等工作領導小組。帶領全省上下圍繞生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美，堅持最高標準、最嚴制度、最硬執法、最實舉措、最佳環境，扎實抓好全省生態環境保護工作。省直有關部門、各州（市）建立相應的工作機制，形成了縱向聯動、橫向協作的高位推動格局和“黨政同責、一崗雙責”“政府主導、企業主責、社會參與”的工作合力。
堅持以問題為導向，我省全面推進生態環境保護督察。一方面，認真整改中央環保督察“回頭看”反饋問題。截至2020年底，“回頭看”反饋的58個問題完成整改56個，剩余2個問題整改基本完成。另一方面，積極開展省級生態環境保護督察。2017年，省委、省政府對全省16個州（市）開展了一輪省級環保督察；2019年對昭通、文山等8個州（市）開展省級督察“回頭看”；2020年實施了一批省級環保專項督察（對西雙版納州、臨滄市、紅河州、文山州重點區域大氣污染防治，星云湖、杞麓湖生態環境問題，赤水河流域云南段生態環境保護開展專項督察）。“十三五”以來，隨著《云南省環境保護督察實施方案（試行）》和《云南省生態環境保護督察實施辦法》等的相繼印發，全省生態環境保護督察的體制和機制進一步健全。
像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。
在省委、省政府高度重視、高位推動下，“十三五”以來，我省以改善生態環境質量為核心，堅持結果導向，抓實精準治污、科學治污、依法治污，聚焦藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”；強力推進九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復等“8個標志性戰役”，加快推進全國生態文明建設排頭兵和中國最美麗省份建設。
“十三五”期間，全省投入生態環境保護資金逐年持續增長，2020年投入超過310億元。2018年起，每年安排37億元專項支持九大高原湖泊保護治理。為強化源頭預防，推進科學保護，“十三五”期間，我省高效開展“三線一單”編制、第二次污染源普查和土壤污染狀況詳查、生態評估調整等工作，為高水平保護和高質量發展奠定堅實基礎。2020年，新冠肺炎疫情暴發后，全省生態環境系統結合職責加強醫療廢物處置，醫療污水、城鎮污水及集中式飲用水水源地，核與輻射安全等監管，確保環境安全。加強生態環境應急監測，及時掌握環境質量狀況，統籌推進疫情防控與經濟社會發展工作。
以監管之力護航綠水青山、藍天白云。“十三五”期間，我省持續完善體制機制，強化生態環境監管執法。省生態環境廳與省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳形成防范和打擊環境違法犯罪的工作合力，省生態環境廳與省公安廳建立環境保護聯動執法機制，實施全省環境監管網格化管理，掛牌督辦了一大批環境違法問題。
精準管控盯重點，久久為功治污染。
在各級各部門共同努力下，“十三五”以來，全省生態環境質量持續好轉，各項主要目標任務圓滿完成。全省地級以上城市空氣質量優良天數比率連續多年保持98%以上，其中2020年為98.8%；全省地表水（369個國控省控河流斷面及湖庫點位）水質優良比例為82.4%，較2015年提高5.8個百分點；出境跨界河流水質達標率100%，出境跨界斷面水質穩定保持III類以上；九大高原湖泊水質整體改善，撫仙湖、瀘沽湖水質穩定保持I類，滇池甩掉劣V類水體的帽子，九湖中劣V類水體的湖泊，已由“十三五”初的4個（滇池、星云湖、異龍湖、杞麓湖）減少為2020年底的1個（杞麓湖）。
2019年度污染防治攻堅戰國家成效考核，云南獲得“優秀”，2020年從總體進度看，進展良好。隨著生態環境質量的持續改善，全省齊抓共管生態環境保護的良好局面已基本形成，人民群眾對良好生態環境的獲得感和幸福感不斷增強。
從長遠來看，加強生態文明建設，強化生態環境保護，必須依靠長效機制和制度，生態文明體制改革的步伐必須加快。
圍繞爭當生態文明建設排頭兵的目標，云南上下一盤棋，堅持系統構建，強化體制機制創新。省委專門成立生態文明體制改革專項小組，先后12次召開專項小組會議，高位推動各項改革工作。2014年以來，累計完成建設制度、保護制度、治理制度、管控制度、執法制度、責任制度、產權制度、補償制度等8類制度130余項改革任務，主體功能區規劃、環境污染第三方治理、河長制、環境監管執法、生態環境損害責任追究、不動產登記、生態補償、國家公園制度等一批先行先試、實踐創新的改革事項成效逐步凸現，一批具有標志性引領性的重點改革不斷突破，生態文明制度建設的“四梁八柱”基本構建。
把創建生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地作為爭當全國生態文明建設排頭兵的重要抓手，我省堅持示范引領，推動生態文明排頭兵建設。“十三五”以來，全省累計建成10個國家生態文明建設示范州縣、5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、85個國家級生態鄉鎮、3個國家級生態村、1個省級生態文明州、21個省級生態文明縣（市、區）、615個省級生態文明鄉鎮（街道）、29個省級生態文明村。
云南生物多樣性資源極為豐富，不僅是中國乃至世界的天然基因庫，更是中國西南乃至東南亞的生態安全屏障。為守護好這個珍貴的美麗家園，多年來，云南在生物多樣性保護方面開展了深入而卓有成效的探索，多項保護工作走在全國前列。“十三五”以來，云南實施《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2012-2030年）》，在全國率先出臺生物多樣性保護地方性法規——《云南省生物多樣性保護條例》，在全國率先發布省級生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生態系統名錄、生物多樣性白皮書等。編寫云南大百科全書——生態卷，成為全國乃至全世界百科全書史上第一部單獨成編立卷的綜合性百科全書。
今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）將在昆明舉行。云南將以高度的政治責任感、良好的精神狀態、扎實的工作作風，對標對表國家部署要求，健全完善工作機制，全力做好會議服務保障，持續改善城市環境，全方位展示習近平生態文明思想生動實踐和生物多樣性保護成果，高標準高水平做好籌備工作。
文章出處：云南日報